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榆林市积极探索现代枣业发展模式

作者: 来源:榆林市政府政务信息化办 发布时间:2016年12月28日 点击数: 【字体:

    业是榆林市的传统优势产业,已有3000多年的栽培历史。全市红主栽品种有20多个,引进品种近20个,主产区涉及府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧、米脂、子洲、榆阳9县区的100个乡镇、2470个行政村,农人口72.58万人。目前,榆林全市红保存面积达到170万亩,其中挂果面积为135万亩,农人均拥有树2亩多。正常年景鲜产量约40万吨,产值约20亿元,农人均红纯收入可达3000元。榆林市红在面积和产量上均占到全国的10%和陕西的75%。红产业已成为榆林市特别是黄河沿岸区域农业支柱产业之一。

  目前红产业发展中存在的突出问题有:部分农对发展红产业失去信心,粗放的基地建设模式尚未根本改观,加工企业亟待转型升级,缺乏健全的营销网络和知名品牌,病虫危害和裂果腐烂问题严重,政府的推动支持力度不大等。做大做强红产业,使之成为高效产业,总的发展思路上必须实现“三个转变”,即由大面积扩张向优生区重点发展转变,由粗放型生产经营向集约型生产转变,由单一追求产量向提高质量和效益转变。当前和今后一个时期必须着重强化以下几个方面的工作:

  榆林市黄河沿岸土石山区属吕梁山贫困片区,是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一,红产业发展如何直接关乎着该区域能否如期脱贫,不仅具有重要的经济意义,而且具有重要的政治意义。同时从生态环境建设的角度来看,树抗干旱、耐瘠薄、挡风沙,大面积栽培对改善生态环境意义重大。

  沿黄十公里范围内是榆林市红优生区,要进一步优化布局,在提质增效上下工夫,主要发展木、油等乡土优良红品种和骏、赞皇大等干制品种。同时可适当缩减适生区红面积,或引进发展鲜食红。要通过领导包抓、政府补贴等多种措施,建设红专业示范村、示范户,培植典型,发挥引领示范和辐射带动作用。建议延长低产园改造补助年限,提高补助标准,建立和完善低产园管理提质增效的集成技术体系,为把红产业发展成高效产业奠定基础。要采取激励政策和组织手段建立土地顺畅流转机制,采取转包、出租、转让、股份合作等形式,把没有劳力和精力务农户的林向懂技术、会经营、有能力的种大户、家庭农场、专业合作社、科技示范园和企业原料基地转移。加强园道路及水利灌溉等基础设施建设。

  积极探索现代业发展模式。统筹谋划建设红工贸园区,提升园区的集聚功能,促进中小型红加工企业向园区集中。引进和开发一批高科技、高效益和高示范性的红加工示范项目,将红工贸园区建成聚集我市乃至我省业高新技术成果的“洼地”和业科技成果对外推广示范的“高地”。加快培育龙头企业,依靠龙头企业的内联外拓功能,实现千家万户分散生产与统一市场的对接,加快推行“龙头企业+基地+农户”模式,推动红产业做大做强。利用榆林市的红资源优势和政策环境优势,吸引省内外大企业、大集团来榆林市发展红加工业,不断提升红产业档次和效益。红加工必须走系列化和精深化的路子,要把重点放在加快红产品的升级换代和提高红产品的附加值上来,大力开发以红原浆、红汁和红粉为代表的红饮料和红复合饮料,深度开发以酒、醋、酱为主的红发酵制品,精度开发红多糖、红黄酮功能食品和红香精制品,充分利用残次果、渣生产食品工业酒精和酵母味精及颗粒饲料,全面提升红资源的综合利用率和红产品的附加值。

  不断加大市场开拓力度。积极组建大型红批发市场,搭建集现代红博览展示、规范交易、精深加工、物流仓储、电子商务为一体的红产业发展平台,打造红区域物流中心。同时要在巩固各加工和营销企业目前已建的销售网络的基础上,积极扶持企业在全国各大、中、小城市建立榆林红产品终端市场或直销店,不断拓宽销售渠道。注重培养、建立、壮大业务精通、适应经济一体化要求的专业销售队伍和农民经纪人队伍,组建红经纪人协会。同时,统一价格、统一标准、统一标识,杜绝无序竞争,提高农抵御市场风险的能力。抢抓“一带一路”机遇,组织龙头企业参加国内外农产品博览会、展销会和交易会,搭建红出口贸易桥梁。大力发展电子商务、网上交易等现代化营销方式,不断提高市场占有率和知名度。

  认真落实扶持政策。加大资金投入,逐步探索建立扶持红产业发展的长效投入机制。建议市政府认真研究,在市财政建立红产业发展专项基金,重点用于红示范基地、良种苗木繁育、新品种引进、新技术培训、龙头企业扶持等。业大县也要安排红产业发展专项资金,并探索建立多元化投入机制,捆绑扶贫开发、农业综合开发、科技兴农、农业产业化等项目资金,优先安排用于红产业发展。加强政策扶持。要积极与保险公司协调,扩大红保险面积,最好与低产园改造面积相吻合,便于工作推进。要积极协调各商业银行和农发行等政策性银行,从放宽贷款条件、增加贷款额度、延长贷款期限等方面切实加大对红产业的信贷支持力度。各级财政要继续给予适当贴息。要鼓励资源型企业、民间资本进入红加工领域,发展红产业。建立和完善红产业化发展目标考核体系和奖惩机制,实行严格的责、权、利相结合的目标管理责任制。

  充分发挥科技的支撑作用。加强现代科技的应用,普及红丰产技术,建立一套管用且高效的现代山地红生产技术体系。解决好红专业技术人才断层问题。强化全覆盖的农技术培训,培训农掌握标准化的红管理操作技术,培养职业农。建立和完善科技承包制度,鼓励科技人员承包和领办红科技示范园,在为农户提供技术服务的同时,发挥好示范带动作用。进一步建立和完善县、乡、村、组四级虫情监测预报网络,增强红病虫害的预测预报能力和防控能力。

  大力实施品牌战略。积极挖掘榆林市的文化资源,建议筹建标准更高、规模更大的集红文化收藏、保护、研究、展示和教育于一体的红文化博物馆(园);举办区域性红文化节和各种类型的红采风活动,全面提升红文化的文化价值和品牌形象。在黄河沿岸建设红生态旅游基地和红观光带、采摘园,着力打造红旅游业。整合现有品牌资源,在全市范围内着力构建1—2个在全国叫得响的红区域公用品牌,让品牌的影响力为红产业发展注入新的活力。


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